发布：闫喜焕 发布时间：2010-03-10 新闻来源：中国广播网 浏览量：520

    中广网沈阳3月9日消息（记者徐志强）随着我国社会经济迅速发展，人民生活水平普遍提高，医疗条件明显改善，生育率和死亡率迅速下降，使我国人口年龄结构发生了急剧的变化。老年人口在总人口中比例不断上升，人口迅速走向老龄化。

    据2000年我国第五次人口普查的结果显示，65岁及以上人口为8811万人，占总人口的6.96%，60岁及以上人口数量已达1.3亿，约占总人口的10%，这标志着我国在新世纪一开始，就已进入到了老龄化社会，成为老年型国家。

    随着我国老龄人口的迅速膨胀以及社会化和市场化的不断发展，老年人的消费需求也在不断增长，2005年我国老年人的消费需求总量约6000亿元，2010年（今年）可达10000亿元以上。另有资料显示，50年内，我国老龄市场将达到50000亿元。这预示着我国老龄人口需求，无论是在规模、结构方面，还是在数量、质量方面，都会为我国老龄产业提供极其广阔的发展空间。

    大力发展老龄产业不仅有利于老龄问题的妥善解决，更有利于经济发展和社会稳定。因此，全国政协委员沈阳何氏眼科医院院长何伟提出如下建议：

    （一）政府应尽快制定和完善扶持老龄产业发展的法律法规和优惠政策 。

    从国际经验看，老龄产业的兴起和发展，无论是发展中国家还是发达国家，政府都起着扶持、指导、催化作用。政府有关部门应尽快制订相关的法律文件，为集体、个人以及港、澳、台地区和国外组织及个人在我国国内兴办养老服务机构提供政策依据，也使负责这项工作的老龄或民政部门有章可循，便于操作。同时，政府有必要在老龄产业发展初期，根据老年人需求的成熟状况和老龄产业领域的发展特点，将老龄产业的发展加以正确定位，分阶段适时出台促进老龄产业发展的优惠政策，充分利用现有的社会资源，多层次、多渠道筹集发展老龄产业的资金，努力提高资金利用率，鼓励更多的企业参与市场竞争，充分调动民营资本投向老龄产业的积极性，使得老年人的大部分需求尽可能通过市场机制加以解决。

    （二）完善养老保障制度，提高老龄人口的购买力

    提高老年人购买力水平的一个根本举措就是要加快老年社会保障体系建设的进程，保证并提高老年人收入保障水平，推行社会养老保险；加大对老年医疗保障制度的改革，发展商业医疗保险，把商业医疗保险定位为对基本医疗保险的一种重要补充，多元化运作医疗保险基金，发展基层社区医疗机构；加快经济发展，协调好代际之间的分配关系，促进尊老敬老的精神文明建设，保证老年人尤其是农村老年人得到合理的经济赡养，解除老年人消费的后顾之忧。

    （三）老龄产业和老年服务机构要提供合适产品和专业化服务

    老年人是一个特殊的社会群体，由于受老年身体条件、心理状态的影响和制约，他们在观念、起居、衣着、旅游、医疗保健、文化娱乐等方面都有自身的特点。老年用品生产企业应认真搞好市场调查，摸清老年人口规模、老年人口结构、老年人口的收入水平、老年人口的特殊消费需求对市场结构的影响，以及老年人的消费心理和消费特征，增强预见性，使老年产品的开发符合老年人的实际需要。同时大力发展老年服务产业，尤其是老年护理产业，满足高龄老人对医疗保健需要和服务性消费的需求。

    （四）引导老年人转变消费观念，树立新的消费观

    老年人消费观念更新与否，也关系到老龄产业是否能够持续发展。要促进老年人消费观念转变，必须让老年人意识到改善生活质量、提高生活水平、适度消费是必要的。不仅要通过各种媒体扩大老龄产品和服务的宣传范围，更要加大宣传力度，加强消费教育，使老年人敢于消费、善于消费、乐于消费。第一，加强基础教育。提高老年人自身文化水平，如开办老年大学等。第二，加强法制宣传教育。帮助老年人明确《中华人民共和国老年人权益保障法》、《消费者权益保护法》等法律规定的权利与义务，增强维权意识，保障老年人在消费过程中自身权益不受侵犯。第三，通过多种形式，向老年人普及消费知识，帮助老年人科学消费。